ESTABELECIMENTOS DE ENSINO PARTICULAR DE EDUCA��O ESPECIAL

 

Portaria n.� 1103/97,

de 3 de Novembro

 

A Lei n.� 46/86, de 14 de Outubro - Lei de Bases do Sistema Educativo -, estabelece que a educa��o especial se organiza preferencialmente segundo modelos diversificados de integra��o em estabelecimentos regulares de ensino, tendo em conta as necessidades de atendimento espec�fico, podendo tamb�m processar-se em institui��es espec�ficas, quando comprovadamente o exijam o tipo e o grau de defici�ncia do educando.������������������������������������

Nesta perspectiva, foram definidas, atrav�s das Portarias n.� 994/95, de 18 de Agosto, e 213/97, de 29 de Mar�o, as condi��es de acesso e de frequ�ncia dos alunos�� com necessidades�� educativas�� especiais�� que�� frequentam os estabelecimentos de ensino particular de educa��o especial, bem como os apoios financeiros a conceder-lhes.������������������������������������������

A problem�tica da educa��o especial tem vindo a ser objecto de um processo de di�logo com os v�rios parceiros educativos, nomeadamente com as estruturas representativas dos estabelecimentos de ensino particular e cooperativo, tendo o Minist�rio da Educa��o apresentado um primeiro documento de trabalho sobre orienta��es globais para a educa��o especial, tendo em vista a melhoria das condi��es educativas propiciadas �s crian�as e jovens com acentuadas necessidades.����������������������������������������������������������������

A presente portaria enquadra-se nos objectivos que t�m norteado o processo de reflex�o em torno desta problem�tica, visando essencialmente garantir as condi��es de educa��o especial, em institui��es particulares, para os alunos que dela necessitam e estimular a emerg�ncia, naqueles estabelecimentos, de projectos referenciais de qualidade em que se potenciem�� estrat�gias e recursos adequados.����������������������������������������������������������

Em�� simult�neo,�� perspectiva-se�� tamb�m, atrav�s de v�rias medidas de descentraliza��o, o aproximar dos n�veis administrativos de decis�o e de apoio aos estabelecimentos educativos a que estes se reportam.���������������

Assim, ao abrigo do Decreto-Lei n.� 553/80, de 21 de Novembro, e do disposto no artigo 2.� do Decreto-Lei n.� 35/90, de 25 de Janeiro:����������������������

Manda o Governo, pelo Ministro da Educa��o, o seguinte:

 

 

1.�

�mbito de aplica��o

 

A presente portaria aplica-se aos estabelecimentos de ensino particular de educa��o especial, tutelados pelo Minist�rio da Educa��o, nos termos do Decreto-Lei n.� 553/80, de 21 de Novembro, que prestem atendimento a alunos com necessidades educativas especiais que exijam um atendimento espec�fico resultante de:���������������������������������������������������������������

a) Dificuldades graves de comunica��o no acesso ao curr�culo regular, designadamente nas �reas da motricidade, da linguagem, da vis�o e da audi��o;

b) Dificuldades graves de compreens�o do curr�culo regular;

c) Problemas graves do foro emocional e comportamental;

d) Outros problemas que, por raz�es conjunturais ou contextuais, devidamente fundamentadas, exijam um atendimento especializado n�o dispon�vel no quadro do atendimento regular.������

�����������������������������������������������

2.�

Requisitos de funcionamento

 

Aos estabelecimentos de ensino particular de ensino especial s�o exigidos os seguintes requisitos de funcionamento:���������������������������������������

a) Ser titular de autoriza��o de funcionamento, nos termos das disposi��es do Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo;���������������������������������

b) Dispor de direc��o pedag�gica, tendo em conta os ciclos de estudo e a dimens�o da escola; ���������������������������������������������������������

c) Dispor de instala��es adequadas �s exig�ncias da ac��o educativa dos respectivos�� alunos,�� sendo�� que�� a�� lota��o, quando superior, dever� progressivamente remeter-se a 120 alunos; ������������������������������������

d) Cumprir o contrato colectivo de trabalho em vigor para o ensino particular e cooperativo;���������������������������������������������������������������

e) Dispor de equipa multidisciplinar integrando as val�ncias t�cnicas que permitam assegurar o atendimento da popula��o escolar a que se aplica a presente portaria;�����������������������������������������������������������

f) Organizar o processo individual dos alunos;

g) Constituir classes ou turmas adequadas �s necessidades educativas dos alunos, em n�mero n�o superior a 15, e tendo em conta as respectivas idades;

h) Dispor de regulamento interno, a ser entregue, no acto da matr�cula ou inscri��o, ao encarregado de educa��o, de que constem, nomeadamente, o hor�rio de funcionamento e as modalidades de apoio concedido pelo Minist�rio da Educa��o;�����������������������������������������������������������������

i) Cumprir o calend�rio escolar de funcionamento estipulado;

j) Elaborar o projecto educativo adequado �s necessidades educativas dos alunos.�������������

��������������������������������������������������������

3.�

Equipa multidisciplinar

 

1 - A equipa multidisciplinar � constitu�da por:

a) Pessoal docente - um docente a tempo inteiro por classe e outros professores com forma��o adequada ao projecto educativo da escola;�����������

b)�� Pessoal t�cnico, incluindo psic�logo(s) e terapeuta(s), em n�mero suficiente e adequado �s caracter�sticas dos alunos atendidos;���������������

c) Pessoal auxiliar pedag�gico de ensino especial em n�mero suficiente, de acordo com as caracter�sticas dos alunos.������������������������������������

2 - Sem preju�zo do disposto na al�nea a) do n�mero anterior, poder� ser autorizada pelo servi�o competente do Minist�rio da Educa��o a presta��o de servi�o em duas classes por um docente, desde que, cumulativamente:����������

a) Os alunos possuam idade igual ou superior a 14 anos;

b) Prossigam programas educativos que integrem actividades ocupacionais ou pr�-profissionais.����������������������������������������������������������

3 - Dos processos individuais do pessoal docente, t�cnico e auxiliar constam obrigatoriamente o certificado de habilita��es, a autoriza��o de acumula��o de fun��es, no caso de docentes do ensino p�blico, e demais comprovativos de forma��o.��������������������������������������������������������������������

4 - Compete direc��o pedag�gica dos estabelecimentos de ensino particular de educa��o especial a verifica��o da adequa��o da forma��o do pessoal da equipa multidisciplinar �s necessidades dos alunos.���

����������������������

4.�

Processo individual do aluno

 

Do processo individual do aluno deve constar obrigatoriamente o plano educativo individual, para al�m dos seguintes elementos:���������������������

a) Relat�rio incluindo os antecedentes relevantes e o grau de efic�cia de medidas anteriormente adoptadas;���������������������������������������������

b) Caracteriza��o das potencialidades, n�vel de aquisi��es e dificuldades do aluno;�����������������������������������������������������������������������

c) Diagn�stico m�dico e recomenda��es do servi�o de sa�de e medidas do regime educativo a aplicar;���������������������������������������������������������

d) Sistema de avalia��o das medidas aplicadas.

 

5.�

Funcionamento pedag�gico

 

1 - O refor�o da autonomia individual do aluno pode exigir a adop��o de um dos seguintes tipos de curr�culos:���� ���������������������������������������

a) Curr�culos escolares pr�prios, que t�m como refer�ncia os curr�culos do regime educativo comum, devendo ser adaptados ao grau e tipo de defici�ncia;

b) Curr�culos alternativos, que substituem os curr�culos do regime educativo comum e se destinam a proporcionar a aprendizagem de conte�dos espec�ficos.��

2 - A avalia��o dos alunos a que se aplica o presente diploma � da compet�ncia dos estabelecimentos de ensino particular de educa��o especial.��

3 - Aos alunos que cumpram curr�culos alternativos ser� emitida declara��o comprovativa da frequ�ncia da escolaridade obrigat�ria, mediante a qual a respectiva direc��o regional de educa��o passar� certificado que especifique as compet�ncias alcan�adas, para efeitos de forma��o profissional e emprego.

4 - As escolas devem apresentar ao servi�o competente, at� 31 de Julho de

cada ano, o relat�rio de funcionamento pedag�gico relativo ao ano findo, de que constem, nomeadamente, a organiza��o e o funcionamento pedag�gico, o desenvolvimento do projecto educativo e a rela��o com os pais ou encarregados de educa��o.

���������������������������������������������������������������

6.�

Condi��es de frequ�ncia

 

1 - A primeira matr�cula do aluno � efectuada na escola da �rea pedag�gica da resid�ncia do aluno, dependendo o encaminhamento para estabelecimento de ensino especial da apresenta��o dos seguintes documentos:��������������������

a) Proposta de encaminhamento do aluno para escola de ensino especial, formulada pelo �rg�o de gest�o e administra��o da escola onde foi efectuada a matr�cula;�������������������������������������������������������������������

b) Documento comprovativo da defici�ncia de que � portador, passado por m�dico da especialidade;�����������������������������������������������������

c) Declara��o de aceita��o do aluno por parte do estabelecimento de ensino referido na al�nea a);�������������������������������������������������������

d) Declara��o de concord�ncia do encarregado de educa��o;

e) Parecer fundamentado da equipa de coordena��o dos apoios educativos, baseado em observa��o psicopedag�gica, fazendo refer�ncia aos recursos humanos e materiais dispon�veis no �mbito do ensino regular e os necess�rios � interven��o educativa, formalizado atrav�s da elabora��o de um plano educativo individual.��������������������������������������������������������

2 - Nos casos de encaminhamento que se reportem a crian�as matriculadas pela primeira�� vez, o processo dever� ser enviado pelo �rg�o de�� gest�o e administra��o da escola, at� 30 de Junho, para o servi�o competente.���������

3 - Nas situa��es de alunos provenientes de escolas p�blicas, particulares ou cooperativas do ensino regular que necessitem de encaminhamento no ano lectivo seguinte para escolas de ensino especial, dever� o �rg�o de gest�o e administra��o da escola de origem remeter para o servi�o competente, at� ao final do 2.� per�odo do ano lectivo, o plano educativo do aluno, de acordo com o disposto no artigo 15.� do Decreto-Lei n.� 319/91, de 23 de Agosto, bem como os documentos referidos no n.� 1 deste n�mero.��������������������������������

4 - Ap�s decis�o, e at� 15 de Agosto ou 30 de Junho, consoante se trate, respectivamente, das situa��es referidas nos anteriores n.� 2 e 3, o servi�o competente remeter� ao estabelecimento de ensino especial o documento comprovativo da necessidade de encaminhamento, bem como os elementos do respectivo processo.���������������������������������������������������������

5 - S� em situa��es excepcionais, devidamente justificadas, poder�o ser considerados�� pedidos�� de�� encaminhamento apresentados fora dos prazos estipulados nos n�meros anteriores.�����

������������������������������������

7.�

Apoio financeiro

 

1 - O apoio financeiro a conceder aos alunos das escolas particulares de educa��o especial visa:������������������������������������������������������

a) Proporcionar o ensino gratuito aos alunos com idades compreendidas entre os 6 e os 15 anos;�����������������������������������������������������������

b) Comparticipar nos custos decorrentes da frequ�ncia dos alunos com idades compreendidas entre os 16 e os 18 anos.��������������������������������������

2 - O apoio financeiro referido nas al�neas a) e b) do n�mero anterior s� ser� prestado aos alunos cuja necessidade de frequ�ncia da escola de educa��o especial seja comprovada mediante declara��o emitida pelo servi�o competente do Minist�rio da Educa��o.��

������������������������������������������������

8.�

Delimita��o das faixas et�rias

 

Para efeitos de delimita��o das faixas et�rias referidas no n.� 7.�, a verifica��o da idade dos alunos reporta-se a 15 de Setembro do ano em que se inicia o ano lectivo.�����

��������������������������������������������������

9.�

Gratuitidade de ensino

 

1 - A gratuitidade a que se refere o n.� 1 do n.� 7.� abrange a matr�cula, o seguro escolar e a faculdade de dispor de apoios t�cnicos espec�ficos exigidos pelas necessidades educativas dos alunos.���������������������������

2 - O regime de gratuitidade ser� anual e progressivamente alargado at� � idade de 18 anos.���������� ��

�����������������������������������������������

10.�

Regime de apoio financeiro

 

Para o ano lectivo de 1997-1998, s�o fixados os seguintes valores/m�s por aluno:�����������������������������������������������������������������������

a) Alunos com idades compreendidas entre os 6 e os 15 anos - 80 000$;

b) Alunos com idades compreendidas entre os 16 e os 18 anos - 40 200$.

 

11.�

Regime espec�fico de apoio financeiro

 

1 - No caso dos estabelecimentos de ensino que, em ordem � adequa��o o desenvolvimento do projecto educativo �s caracter�sticas da sua popula��o escolar, adoptem recursos e estrat�gias para al�m dos requisitos constantes do n.� 2.� poder� ser atribu�do um apoio financeiro espec�fico.����������������

2 - Na situa��o referida no n�mero anterior dever� a entidade titular propor ao servi�o competente do Minist�rio da Educa��o, at� ao final do 2.� per�odo lectivo, o projecto educativo e o montante do apoio que, fundamentadamente, considere adequado.������ ����������������������������������������������������

3 - No prazo de 30 dias ap�s a recep��o da proposta, o servi�o comunicar� a sua decis�o.�������

���������������������������������������������������������

12.�

Formaliza��o do apoio financeiro

 

1 - O apoio financeiro a conceder formalizado atrav�s de contrato de coopera��o entre o Minist�rio da Educa��o e a entidade titular de autoriza��o de funcionamento da escola.��������������������������������������������������

2 - O incumprimento dos requisitos exigidos por parte da entidade titular da autoriza��o de funcionamento do estabelecimento de ensino poder� determinar a rescis�o do contrato.��������������������������������������������������������

3 - O valor global do contrato � calculado com base no n�mero de alunos que frequentam a escola em cada ano lectivo, mediante lista a enviar at� 31 de Julho, e corresponde a 11 meses, devendo ainda as escolas informar aquele servi�o, no prazo de 8 dias ap�s a conclus�o de cada um dos per�odos lectivos, das altera��es de frequ�ncia dos alunos que nesse per�odo tenham ocorrido.

4 - Durante a vig�ncia dos contratos poder�o ser celebrados aditamentos, com a correspondente produ��o de efeitos financeiros, se as condi��es que determinarem a respectiva celebra��o forem alteradas.������������

�����������

13.�

Ac��o social escolar para os alunos abrangidos

pela gratuitidade de ensino

 

1 - O Minist�rio da Educa��o, atrav�s dos servi�os competentes, prestar� apoio no �mbito da ac��o social escolar aos alunos das escolas particulares de educa��o especial integrados no regime de gratuitidade de ensino previsto no presente diploma, mediante a atribui��o de subs�dios de alimenta��o e de transporte.����������������������������������� �������������������������������

2 - Os subs�dios de alimenta��o e de transporte s� ser�o concedidos no caso de efectiva utiliza��o desses servi�os.��������������������������������������

3 - No ano lectivo de 1997-1998, os subs�dios atr�s referidos s�o os seguintes:�������������������������������������������������������������������

a) Subs�dio de alimenta��o - 11 781$;

b) Subs�dio de transporte:

 

 

4 - Para efeitos do disposto na al�nea b) do n�mero anterior, entende-se por:

Zona perif�rica - at� 3 km do estabelecimento de ensino;

1.� escal�o - at� 5 km para al�m da zona perif�rica;

2.� escal�o - entre 5 km e 10 km para al�m da zona perif�rica;

3.� escal�o - entre 10 km e 15 km para al�m da zona perif�rica;

4.� escal�o - 15 km para al�m da zona perif�rica.

5 - Para determina��o da zona perif�rica e dos escal�es deve ser apurada a contagem quilom�trica pelo percurso mais curto entre a escola e a resid�ncia dos alunos.���������������

����������������������� ���������������������������

14.�

Disposi��es transit�rias

 

Entende-se por servi�o competente do Minist�rio da Educa��o:

a)      At� 31 de Dezembro de 1997, o Departamento da Educa��o B�sica;

b)      A partir de 1 de Janeiro de 1998, a respectiva direc��o regional de educa��o.��

�������������������������������������������������������������

15.�

Produ��o de efeitos

 

O disposto na presente portaria produz efeitos a partir de 1 de Setembro de 1997.����������������������������������������������������������������� �������